李克強總理3月26日在遼寧沈陽主持召開一季度經濟形勢座談會。會上,李克強兩次談及電子商務的未來發展。他強調:對於新興業態不能一棒子把它打死。該控的風險,要盡可能把它控制住,但是也要給予發展空間。
  筆者從兩個對話片段中倍感李克強總理對新興業態無微不至的珍愛,害怕政府有形之手閑不住、伸得太長,使得新興業態成為驚弓之鳥,扼殺了來之不易的創新。
  一個對話片段是,3月26日,李克強在遼寧沈陽主持召開一季度經濟形勢座談會,當聽到浙江省省長李強說,他們正在與國家統計局就網購數據進行專門的課題研究,最近國家統計局正在浙江搞試點時,李克強總理立即插話說:“你可得把握好。試點是讓你摸摸情況,你這裡一定要註意。我一直在給馬建堂講,就是統計也要特別小心。因為,有時候它們是驚弓之鳥,不要因為你採取的統計、稅收等措施,把這些剛剛發生的就業新興業態給打壓,或者其發展受到抑制。”
  另一個片段是,2014年1月17日上午,李克強在中南海主持召開座談會,聽取經濟、社會等方面專家學者和企業界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。在四位企業家當中,來自互聯網企業的就占了兩位,分別是騰訊公司的馬化騰和小米公司的雷軍,馬雲有事沒能到。馬化騰提到:“一個打車的軟件……利用信息技術減少空載率,降低大氣污染,一齣來政府就開始管了。”在此前不久,騰訊剛剛投資了嘀嘀打車,而阿裡巴巴則投資了快的打車,兩家軟件都在各地車管所的管制面前有些尷尬,車管所的叫車平臺直接參与和打車軟件的競爭,同時又對打車軟件進行清查甚至釣魚。
  李克強當場讓在座的相關官員“給一個報告”。他說:“政府確實有錯位的問題,管了一些不該管的事。一個新的業態、新的事物產生了,本來可以看一段,甚至培育一段,但我們很快管的手段就上去了,就有可能把這個業態給遏制、甚至給扼殺了。”
  從這兩個片段足以看出大國總理對創新的渴望和保護,對新興業態發展不遺餘力的支持,以及力爭簡政放權,堅決管住政府有形之手、發揮市場無形之手作用的主政理念。正如李克強總理所言:政府要科學防範電子商務等新興業態未來發展的風險。我們將來要逐步摸清規律,逐步規範。風險都是要防範的,但是它畢竟剛剛興起來,我們還不清楚。不要讓人家說,政府的手閑不住。只要哪兒出現個新東西,你都要去摸摸它。“我們還不清楚”、“新興業態我們沒有經驗”凸顯了大國總理對待“新東西”的態度:允許其充分發展,然後通過發展,讓問題和風險充分暴露,把握住規律後,再採取監管措施不遲。這既不會扼殺創新,又對症下藥進行了精準監管,防範了風險。
  說到底還是如何處理好市場和政府的關係問題。李克強總理說,我們現在總的來講還是放活市場、調動社會創造力的時候,特別是政府目前宏觀政策工具運用起來比較艱難的時候,更應該靠市場。
  李克強總理對待新興業態的理念和思想對正在爭論的十分激烈的互聯網金融發展和監管問題給予了很好的啟發。金融從屬服務業,互聯網金融則是高端服務業。互聯網金融是具有革命意義的金融創新,是最新的新興業態。
  一定要愛護好和保護好互聯網金融的發展,因為互聯網金融對於當前穩增長有著不同尋常的意義。主要體現在兩個方面:一是促進了民間投資,激活了民間資金,進而促進經濟增長。網絡小貸公司等解決了無數中小企業的融資問題,即將推出的娛樂寶旨在籌集最底層百姓的零散資金投資發展文化產業,餘額寶等寶寶們把草根百姓那一點小錢也激活了並獲得了回報,對激活民間資本、提升投資對經濟的拉動作用意義重大。二是網絡第三方支付是網購消費的基礎和支柱,網購正在成為新興的消費熱點,對於激活多年難以啟動的消費作用越來越大,這正是穩增長急需的。如果打壓互聯網第三方支付這個新金融業態,最終必將影響到提振消費,進而大大影響到穩增長。正如李克強總理所言,所謂網購在大幅度增長,這是個趨勢,不應該擋,而且反過來講,它又帶動了大量的就業。所以,作為一種新興業態,我們還要扶持它健康發展。這是李克強總理珍愛和保護新興業態的大謀略。
  總理對新興業態的最新表態給互聯網金融的發展和監管提出了思路和要求,那就是“不要讓人家說,政府的手閑不住。只要哪兒出現個新東西,你都要去摸摸它”,“新興業態我們沒有經驗,你別上來一棒子給它打死”,“你得給它一個發展的空間”。
  餘豐慧(河南職員)  (原標題:總理對待新興業態思維 啟發互聯網金融監管)
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